Biuletyn Informacji Publicznej Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych

[Archiwum] Świadczenie kompleksowej usługi przechowania mleka w proszku obejmującej magazynowanie oraz wymianę

29 Jul 2024, 17:31

Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych zwana dalej „Agencją” prowadzi rozeznanie rynku (poprzedzające wysłanie zaproszeń do składania ofert) wśród Przedsiębiorców – Producentów mleka w proszku, dotyczące chęci współpracy z Agencją w zakresie świadczenia kompleksowej usługi jego przechowania, obejmującej magazynowanie oraz wymianę.

Przedmiotem zamówienia będzie świadczenie kompleksowej usługi przechowania mleka w proszku obejmującej magazynowanie oraz wymianę, na zasadach określonych w umowie oraz w ustawie z dnia 17 grudnia 2020 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 294, z późn.zm.) w magazynie będącym w dyspozycji przechowawcy.

Przedsiębiorca wyłoniony w postępowaniu, z którym zostanie zawarta umowa

Zadanie 1

• przejmie do przechowania mleko pełne w proszku z magazynu dotychczasowego przechowawcy wskazanego przez Agencję (województwo mazowieckie), w terminie określonym w „Warunkach postępowania zakupowego” (termin obowiązywania umowy upływa w grudniu 2024 r.);
• świadczyć będzie usługę przechowania mleka pełnego w proszku obejmującą magazynowanie oraz wymianę, na warunkach określonych w umowie.

Zadanie 2

• przejmie do przechowania mleko odtłuszczone w proszku z magazynu dotychczasowego przechowawcy wskazanego przez Agencję (województwo warmińsko-mazurskie), w terminie określonym w „Warunkach postępowania zakupowego” (termin obowiązywania umowy upływa w grudniu 2024 r.);
• świadczyć będzie usługę przechowania mleka odtłuszczonego w proszku obejmującą magazynowanie oraz wymianę, na warunkach określonych w umowie.

Przedsiębiorca może wyrazić chęć współpracy z Agencją na jedno lub dwa zadania.

Wymiana

Wymiana polegać będzie na zastępowaniu w miejscu przechowania rezerwy mleka w proszku, mlekiem wyprodukowanym przez Przedsiębiorcę w tej samej ilości i wymaganej jakości, tak aby w całym okresie obowiązywania umowy czas przechowania mleka był nie dłuższy niż 50% okresu minimalnej trwałości, z zastrzeżeniem, że przez ostatnie 30 dni  przed terminem wygaśnięcia umowy, do upływu terminu minimalnej trwałości mleka powinno pozostać nie mniej niż 60 % okresu minimalnej trwałości.

Przedsiębiorca za wykonaną usługę przechowania mleka w proszku otrzymywać będzie od Agencji wynagrodzenie według zryczałtowanej stawki w zł/tonodobę (bez VAT) obejmującej wszystkie czynności wynikające z umowy.

I. Wymagania dla Przedsiębiorców

Przedsiębiorca, który będzie świadczyć na rzecz Agencji usługę przechowania mleka w proszku, powinien zapewnić w szczególności:

• wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy przechowania;
• przechowanie mleka w proszku w magazynie własnym lub w magazynie, do którego Przedsiębiorca posiada inny tytuł prawny, zlokalizowanym na terenie Polski, przy zapewnieniu jego ochrony, zgodnie z wymaganiami, które zostaną określone w warunkach postępowania, spełniającym wymagania określone w rozporządzeniu (WE) Nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r., ustanawiającym szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004);
• przechowanie rezerwy mleka w proszku zgodnie z wymaganiami Agencji, obowiązującymi przepisami określającymi wymagania weterynaryjne, handlowe, bezpieczeństwa żywności i żywienia, w warunkach wykluczających możliwość pogorszenia jakości, w wydzielonym pomieszczeniu magazynowym lub w wydzielonej części pomieszczenia magazynowego, w sposób umożliwiający swobodny dostęp do każdej partii mleka, jego identyfikację i kontrolę;
• posiadanie sprawnej infrastruktury technicznej niezbędnej do przyjęcia, wydania i przechowania rezerwy mleka w proszku;
• wymianę przechowanego mleka w proszku prowadzoną w ramach ogólnej gospodarki magazynowej Przedsiębiorcy;
• wymaganą jakość mleka w proszku przy przyjęciu, wydaniu oraz w całym okresie przechowania;
• prowadzenie odrębnej dokumentacji obejmującej wszelkie operacje związane z przyjęciem, wydaniem oraz wymianą przechowanej rezerwy;
• oznakowanie rezerw strategicznych mleka w proszku w sposób widoczny i czytelny, zgodnie z wymaganiami umownymi;
• przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 632) i Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE o ochronie danych osobowych (Dz. U. L 119 z 4.5.2016);
• posiadanie przez cały okres obowiązywania umowy w zakresie świadczenia usługi przechowania obejmującej wymianę zabezpieczeń należytego wykonania umowy, w tym gwarancji bankowej.

Przedsiębiorca, z którym zawarta zostanie umowa przechowania ponosić będzie odpowiedzialność za ilość, jakość, ochronę oraz nienaruszalność stanów przechowanego mleka w proszku. Mleko w proszku stanowiące rezerwę strategiczną pozostaje do wyłącznej dyspozycji Agencji.

II. Zasady prowadzenia postępowania

Wybór Przedsiębiorców, z którymi Agencja zwarze umowy w przedmiocie zamówienia nastąpi w drodze zamkniętego dwustopniowego postępowania zakupowego.

I etap postępowania

Agencja wysyła zaproszenia do złożenia oferty wraz z warunkami postępowania zakupowego do wszystkich Przedsiębiorców, którzy wyrazili chęć współpracy i przesłali zgłoszenie udziału w postępowaniu, z zastrzeżeniem, że nie zaprasza się Przedsiębiorców, którzy:

• realizując zamówienie w zakresie rezerw wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu wydanym w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania zakupowego lub wobec, których Agencja prowadzi postępowanie sądowe lub egzekucyjne w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy mającej za przedmiot rezerwy;
• według posiadanych przez Agencję informacji nie dają rękojmi należytego wykonania umowy ze względu na ich sytuację finansową lub inne okoliczności, w szczególności nie dają rękojmi zachowania wymagań w zakresie produkcji albo przechowania mleka w proszku będącej przedmiotem postępowania.

Warunkiem przystąpienia do postępowania zakupowego będzie wniesienie wadium w wysokości określonej w warunkach postępowania zakupowego oraz złożenie oferty w terminie i formie określonej w warunkach postępowania zakupowego.

Powołany w Agencji Tandem Zakupowy dokona oceny, czy złożone oferty spełniają wymagania formalne określone w warunkach postępowania i nie podlegają odrzuceniu.

II etap postępowania

Do drugiego etapu postępowania zakupowego dopuszcza się co najmniej pięciu Przedsiębiorców, którzy spełnili wymagania formalne określone w warunkach oraz przedstawili najkorzystniejsze ekonomicznie warunki oferty. Jeżeli liczba Przedsiębiorców, którzy spełniają wymagania określone w warunkach, jest mniejsza niż pięciu, Agencja zaprasza do drugiego etapu wszystkich Przedsiębiorców spełniających warunki.

Tandem Zakupowy z Przedsiębiorcami spełniającymi wymagania określone w warunkach postępowania zakupowego , prowadzić będzie negocjacje cenowe w drodze bezpośrednich rozmów lub w formie pisemnej oraz dokona wyboru najkorzystniejszych ofert.

Negocjacje prowadzone będą w zakresie

• zryczałtowanej stawki za usługę przechowania mleka w proszku w złotych za tonodobę (bez VAT), obejmującą wymianę tego towaru.

Tandem Zakupowy dokona wyboru najkorzystniejszych ofert, według kryteriów określonych w warunkach postępowania zakupowego.

Z wybranymi w wyniku postępowania zakupowego Przedsiębiorcami, zostaną zawarte umowy. Okres świadczenia usługi przechowania mleka w proszku będzie wynosił 4 lata.

Warunkiem zawarcia umowy będzie wniesienie przez Przedsiębiorcę zabezpieczeń należytego wykonania umowy, w formie określonej w warunkach postępowania zakupowego.

III. Informacje niejawne

Postępowanie zakupowe prowadzone będzie z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

W związku z powyższym, istnieje konieczność podjęcia z dostatecznym wyprzedzeniem działań przez zainteresowanych Przedsiębiorców, którzy nie posiadają ważnego poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone”.

Upoważnienia do przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” wydaje kierownik przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o ochronie informacji niejawnych.

Dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” możliwy jest po uzyskaniu zaświadczenia o odbytym szkoleniu i posiadaniu upoważnienia lub poświadczenia bezpieczeństwa do dostępu do informacji niejawnych.

W celu uzyskania zaświadczenia o szkoleniu – jeżeli Przedsiębiorca nie posiada Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych - można złożyć (z odpowiednim wyprzedzeniem) wniosek do Prezesa Agencji o przeprowadzenie szkolenia w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych.

Szczegółowe informacje dotyczące szkolenia i wydania zaświadczenia o odbytym szkoleniu można uzyskać na stronie internetowej Biuletyn Informacji Publicznej Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w zakładce Informacje niejawne  oraz pod nr tel. 22 36 09 114.

Wniosek o przeprowadzenie szkolenia należy przesłać na adres poczty elektronicznej: szkolenia.oin@rars.gov.pl

Zaproszenia do udziału w postępowaniu zakupowym wysłane zostaną do Przedsiębiorców, którzy posiadają ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone” oraz zaświadczenie o odbytym szkoleniu.

IV. Terminy i adres

Zainteresowani Przedsiębiorcy, powinni w terminie do 23.08.2024 r. złożyć w Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych ul. Stawki 2B, 00-193 Warszawa, lub na adres email: sek_bz@rars.gov.pl wypełnione zgłoszenie wg załączonych wzorów wraz z kopią ważnego poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone” oraz kopią zaświadczenia o odbytym szkoleniu.

Dodatkowe informacje o postępowaniu można uzyskać w: