Biuletyn Informacji Publicznej Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych

[Archiwum] Ogłoszenie o prowadzonym rozeznaniu rynku - świadczenie usługi przechowania żyta konsumpcyjnego, obejmującej magazynowanie i wymianę

24 Jan 2025, 13:52

Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych zwana dalej „Agencją”, prowadzi rozeznanie rynku (poprzedzające wysłanie zaproszeń do składania ofert) wśród Przedsiębiorców prowadzących działalność skupu i przechowywania zbóż, dotyczące chęci współpracy z Agencją w zakresie świadczenia kompleksowej usługi przechowania żyta konsumpcyjnego obejmującej magazynowanie oraz wymianę, zwanego dalej „żytem” lub „zbożem”.

Przedsiębiorca wyłoniony w przetargu, z którym zostanie zawarta umowa:

• przejmie do przechowania żyto konsumpcyjne z magazynu dotychczasowego Przechowawcy wskazanego przez Agencję (magazyny rozlokowane w województwach: pomorskie, kujawsko-pomorskie, podlaskie, mazowieckie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie, lubuskie), w terminie określonym w warunkach przetargu (termin obowiązywania dotychczasowych umów upływa w marcu 2025 r.);
• świadczyć będzie kompleksową usługę przechowania żyta obejmującą magazynowanie oraz wymianę, na warunkach określonych w umowie, w magazynie będącym w dyspozycji Przechowawcy.

Wymiana polegać będzie na zastępowaniu, nie rzadziej niż co 3 lata, w miejscu przechowywania żyta, żytem spełniającym wymagania Agencji, pochodzącym z ostatniej kampanii żniwnej, w tej samej ilości, posiadającym wymagane cechy, tak aby stany ilościowe i jakościowe żyta pozostały nienaruszone. Wymiana powinna być prowadzona w taki sposób, aby na 2 miesiące przed terminem wygaśnięcia umowy zboże było nie starsze niż ze zbiorów z 2028 roku.

Przedsiębiorca za wykonaną kompleksową usługę przechowania żyta otrzymywać będzie od Agencji wynagrodzenie według zryczałtowanej stawki w zł/tonomiesiąc (bez VAT), obejmującej wszystkie czynności wynikające z umowy, w tym również koszt przejęcia zboża ze wskazanej przez Agencję lokalizacji.

I. Wymagania dla Przedsiębiorców

Wymagania dla Przedsiębiorców w zakresie kompleksowej usługi przechowania żyta obejmującej magazynowanie oraz wymianę.

Przedsiębiorca świadczący na rzecz Agencji usługę przechowania zboża powinien zapewnić w szczególności:

1. wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy przechowania;
2. przechowywanie żyta w magazynie własnym lub w magazynie, do którego Przedsiębiorca posiada inny tytuł prawny, zlokalizowanym na terytorium Polski, przy zapewnieniu jego ochrony, zgodnie z wymaganiami, które zostaną określone w warunkach przetargu, spełniającym wymagania zgodnie z rozporządzeniem (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 852/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. U. L 139 z 30.4.2004);
3. przechowywanie rezerwy żyta zgodnie z wymaganiami Agencji, obowiązującymi przepisami określającymi wymagania handlowe, bezpieczeństwa żywności i żywienia, w warunkach wykluczających możliwość pogorszenia jakości (przy zapewnieniu wymaganego przez Agencję poziomu ilościowego i jakościowego), w wydzielonym pomieszczeniu magazynowym lub wydzielonej części pomieszczenia magazynowego, w sposób umożliwiający swobodny dostęp do żyta, jego identyfikację i kontrolę;
4. posiadanie sprawnej infrastruktury technicznej niezbędnej do przyjęcia, wydania i przechowywania ziarna żyta;
5. wymianę ziarna żyta prowadzoną w ramach ogólnej gospodarki magazynowej Przedsiębiorcy;
6. wymaganą jakość ziarna żyta przy przyjęciu, wydaniu oraz w całym okresie przechowywania, a także możliwość konserwowania ziarna;
7. prowadzenie odrębnej dokumentacji obejmującej wszystkie operacje związane z wydaniem oraz wymianą przechowywanej rezerwy;
8. oznakowanie pomieszczeń przechowalniczych, w których będzie przechowywana rezerwa strategiczna (żyto) w sposób widoczny i czytelny, zgodnie z wymaganiami umownymi;
9. przestrzeganie przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych i ustawy o ochronie danych osobowych;
10. posiadanie przez cały okres obowiązywania umowy w zakresie świadczenia kompleksowej usługi przechowania obejmującej magazynowanie i wymianę, zabezpieczeń należytego wykonania umowy, w tym gwarancji bankowej;
11. ochronę magazynu, w którym przechowywane będzie żyto, zgodnie z wymaganiami, które zostaną określone w warunkach przetargu.

Przedsiębiorca, z którym zostanie zawarta umowa przechowania ponosić będzie odpowiedzialność za ilość, jakość oraz nienaruszalność stanów przechowywanej rezerwy. Żyto stanowiące rezerwę strategiczną pozostaje do wyłącznej dyspozycji Agencji.

II. Zasady prowadzenia postępowania

Wybór Przedsiębiorców, z którymi Agencja zawrze umowy w przedmiocie zamówienia nastąpi w drodze zamkniętego dwustopniowego przetargu.

I etap postępowania

Agencja wysyła zaproszenia do złożenia oferty wraz z warunkami przetargu do wszystkich Przedsiębiorców, którzy wyrazili chęć współpracy i przesłali zgłoszenie udziału w postępowaniu, z zastrzeżeniem, że nie zaprasza się Przedsiębiorców, którzy:

• realizując zamówienie w zakresie rezerw wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu wydanym w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania lub wobec których Agencja prowadzi postępowanie sądowe lub egzekucyjne w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy mającej za przedmiot rezerwy;
• według posiadanych przez Agencję informacji nie dają rękojmi należytego wykonania umowy ze względu na ich sytuację finansową lub inne okoliczności, w szczególności nie dają rękojmi zachowania wymagań w zakresie przechowywania żyta konsumpcyjnego będącego przedmiotem postępowania.

Warunkiem przystąpienia do przetargu będzie wniesienie wadium w wysokości określonej w warunkach przetargu oraz złożenie oferty w terminie i formie określonej w warunkach przetargu.

Powołany w Agencji Zespół Zakupowy dokona oceny, czy złożone oferty spełniają wymagania formalne określone w warunkach przetargu i nie podlegają odrzuceniu.

II etap postępowania

Do drugiego etapu postępowania dopuszcza się co najmniej pięciu Przedsiębiorców, którzy spełnili wymagania formalne określone w warunkach oraz przedstawili najkorzystniejsze ekonomicznie warunki oferty. Jeżeli liczba Przedsiębiorców, którzy spełniają wymagania określone w warunkach, jest mniejsza niż pięciu, Agencja zaprasza do drugiego etapu wszystkich Przedsiębiorców spełniających warunki.

Zespół Zakupowy z Przedsiębiorcami spełniającymi wymagania określone w warunkach postępowania, prowadzić będzie negocjacje cenowe w drodze bezpośrednich rozmów lub w formie pisemnej oraz dokona wyboru najkorzystniejszych ofert.

Negocjacje prowadzone będą w zakresie zryczałtowanej stawki za kompleksową usługę przechowania żyta konsumpcyjnego w złotych za tonomiesiąc (bez VAT), obejmującą magazynowanie oraz jego wymianę.

Zespół Zakupowy dokona wyboru najkorzystniejszych ofert, według kryteriów określonych w warunkach przetargu.

Z wybranymi w wyniku postępowania Przedsiębiorcami zostaną zawarte umowy. Okres świadczenia usługi przechowania żyta będzie wynosił 4 lata.

Warunkiem zawarcia umowy będzie wniesienie przez Przedsiębiorcę zabezpieczeń należytego wykonania umowy, w formie określonej w warunkach przetargu.

III. Informacje niejawne

Postępowanie prowadzone będzie z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

W związku z powyższym, istnieje konieczność podjęcia z dostatecznym wyprzedzeniem działań przez zainteresowanych Przedsiębiorców, którzy nie posiadają ważnego poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone”.

Upoważnienia do przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” wydaje kierownik przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o ochronie informacji niejawnych.

Dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” możliwy jest po uzyskaniu zaświadczenia o odbytym szkoleniu i posiadaniu upoważnienia lub poświadczenia bezpieczeństwa do dostępu do informacji niejawnych.

W celu uzyskania zaświadczenia o szkoleniu – jeżeli Przedsiębiorca nie posiada Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych - można złożyć (z odpowiednim wyprzedzeniem) wniosek do Prezesa Agencji o przeprowadzenie szkolenia w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych.

Szczegółowe informacje dotyczące szkolenia i wydania zaświadczenia o odbytym szkoleniu można uzyskać na stronie internetowej Biuletyn Informacji Publicznej Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w zakładce Informacje niejawne oraz pod nr tel. 22 36 09 114.

Wniosek o przeprowadzenie szkolenia należy przesłać na adres poczty elektronicznej: szkolenia.oin@rars.gov.pl

Zaproszenia do udziału w postępowaniu wysłane zostaną do Przedsiębiorców, którzy posiadają ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone” oraz zaświadczenie o odbytym szkoleniu.

IV. Terminy i adres

Zainteresowani Przedsiębiorcy, powinni w terminie do 12.02.2025 r. złożyć w Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych ul. Stawki 2b, 00-193 Warszawa, lub na adres email: sek_brz@rars.gov.pl wypełnione zgłoszenie wg załączonego wzoru wraz z kopią ważnego poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone” oraz kopią zaświadczenia o odbytym szkoleniu.

Dodatkowe informacje o postępowaniu można uzyskać w: