Biuletyn Informacji Publicznej RARS

Sygnaliści

30 grudnia 2024

Zewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych jako organ publiczny w myśl ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów obsługuje zgłoszenia zewnętrzne w sprawach dotyczących:

• zawierania umów w sprawie zlecenia wykonania zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw (art. 11 ust. 7 i 8 ustawy o zapasach);
• prowadzenia rejestru systemu zapasów interwencyjnych (art. 13 ust. 2 ustawy o zapasach);
• wydawania decyzji w sytuacjach wynikających z ustawy o zapasach, wraz z uwzględnieniem możliwości odwołania się od tych decyzji do ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi;
• dysponowania Funduszem Zapasów Interwencyjnych (art. 28a ust. 3 ustawy o zapasach);
• kontrolowania właścicieli magazynów, w których są utrzymywane zapasy interwencyjne (art. 29d ust. 1 ustawy o zapasach);
• wymierzania kar pieniężnych (art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy o zapasach);
• prowadzenia portalu Platforma Paliwowa (art. 43f ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne).

Procedurę zgłoszeń zewnętrznych do Prezesa RARS jako organu publicznego stosuje się w przypadku, gdy sygnalista nie dokonał uprzedniego zgłoszenia u swojego pracodawcy. Zgłoszenia zewnętrznego do Prezesa RARS można dokonać gdy:

• pracodawca sygnalisty nie ma obowiązku ustalenia procedury zgłoszeń wewnętrznych,
• sygnalista z różnych względów nie chce dokonać zgłoszenia wewnętrznego, ponieważ np. obawia się działań odwetowych.

Zgłoszenia mogą być dokonywane:

• elektronicznie na adres wewnętrznej poczty elektronicznej: zewnetrzne@rars.gov.pl;
• pisemnie pocztą na adres:

W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby zgłaszającej na kopercie należy dopisać „do rąk własnych Dyrektora Biura Bezpieczeństwa i Kontroli RARS"

• ustnie podczas bezpośredniego spotkania z Dyrektorem Biura Bezpieczeństwa i Kontroli działającym w imieniu Prezesa RARS.

Zgłoszenie powinno zawierać:

• dane osoby zgłaszającej naruszenie prawa, w tym dane kontaktowe;
• informacje na temat osoby lub osób, których dotyczy zgłoszenie (tzn. osoby naruszającej lub podejrzewanej o dokonanie naruszenia prawa);
• datę oraz miejsce wystąpienia naruszenia prawa;
• szczegółowy opis zgłaszanego naruszenia prawa;
• dane innych osób, które mają lub mogą mieć związek ze zgłoszeniem, np. mogących udzielić wyjaśnień (świadkowie, osoby pokrzywdzone itp.);
• inne informacje mające związek ze zgłoszeniem, umożliwiające wyjaśnienie zgłoszenia;
• wskazanie dowodów potwierdzających naruszenie prawa lub dodatkowych informacji uprawdopodabniających wystąpienie naruszenia prawa lub uzasadniających jego podejrzenie lub mogących ułatwić wyjaśnienie zgłoszenia;
• preferowany zwrotny kanał komunikacji, np. e-mail, numer telefonu.

Zgłoszenia można dokonać za pomocą udostępnionego formularza.

Zgłoszenia anonimowe nie będą rozpatrywane.

W przypadku chęci dokonania zgłoszenia ustnego sygnalista powinien skontaktować się z Dyrektorem Biura Bezpieczeństwa i Kontroli w celu ustalenia terminu bezpośredniego spotkania, które powinno się odbyć w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej i nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Dyrektora Biura Bezpieczeństwa i Kontroli informacji o zamiarze dokonania zgłoszenia.

Postępowanie w zakresie obsługi zgłoszenia ma charakter poufny.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.

Wobec sygnalisty nie będą podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.

Zapewnia się ochronę osób zgłaszających naruszenia, w tym osób pomagających w dokonaniu zgłoszenia, osób powiązanych z sygnalistą, osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej pomagającej sygnaliście lub z nim powiązanej, w szczególności stanowiącej własność sygnalisty lub osoby go zatrudniającej przed działaniami odwetowymi.

Gwarantuje się, że osoby nieupoważnione nie mają dostępu do informacji objętych zgłoszeniem oraz zapewnia się ochronę poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, oraz osoby trzeciej wskazanej w zgłoszeniu. Ochrona poufności dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób.

Sygnalista, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych, ma prawo do odszkodowania lub prawo do zadośćuczynienia na zasadach przewidzianych w ustawie o ochronie sygnalistów.

Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia, wiedząc, że do naruszenia nie doszło.

Informację o potwierdzeniu przyjęcia zgłoszenia zostanie przekazana nie później niż w terminie 7 dni od dnia jego przyjęcia, chyba że sygnalista wystąpił z odmiennym wnioskiem w tym zakresie lub istnieją uzasadnione podstawy, aby sądzić, że potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia zagroziłoby ochronie poufności tożsamości sygnalisty.

W sytuacji, gdy postępowanie weryfikacyjne wykaże, że zgłoszenie nie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania Prezesa RARS jako organu publicznego zgłoszenie zostanie przekazane do właściwego organu nie później niż w terminie 14 dni od dnia jego dokonania.

Informacja o wynikach postępowania wyjaśniającego, tj. stwierdzeniu lub braku stwierdzenia naruszenia prawa i podjętych działaniach następczych zostanie przekazana w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.

Pobierz formularz

Zasady przetwarzania danych osobowych 44.73 kB

Formularz 54.35 kB

Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa

W RARS obowiązuje wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych.

Zgłoszenia wewnętrzne mogą być dokonywane:

1. elektronicznie na adres wewnętrznej poczty elektronicznej: zgloszenia.wewnetrzne@rars.gov.pl;
2. pisemnie pocztą na adres:
   
   Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych
   00-193 Warszawa
   ul. Stawki 2b
   W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby zgłaszającej na kopercie należy dopisać „do rąk własnych Dyrektora Biura Bezpieczeństwa i Kontroli RARS”;
3. telefonicznie dzwoniąc na dedykowany numer 608 323 330 w dni robocze w godzinach 7.30-15.30;
4. ustnie podczas bezpośredniego spotkania z Dyrektorem BBK.

W przypadku, chęci dokonania zgłoszenia ustnego sygnalista powinien skontaktować się z Dyrektorem BBK w celu ustalenia terminu bezpośredniego spotkania, które powinno się odbyć w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej i nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Dyrektora BBK informacji o zamiarze dokonania zgłoszenia.

W przypadku, gdy zgłoszenie dotyczy Dyrektora Biura Bezpieczeństwa i Kontroli bądź innych osób zaangażowanych w proces zgłoszenie można złożyć bezpośrednio do Prezesa RARS lub jego Zastępcy:

1. pisemnie pocztą na adres: Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych, ul. Stawki 2b, 00-193 Warszawa. W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby zgłaszającej na kopercie należy dopisać „do rąk własnych Prezesa RARS”;
2. telefonicznie dzwoniąc na dedykowany numer 22 36009110 w dni robocze w godzinach 7.30-15.30;
3. ustnie podczas bezpośredniego spotkania z Prezesem RARS..

W przypadku, chęci dokonania zgłoszenia ustnego sygnalista powinien skontaktować się z Prezesem RARS w celu ustalenia terminu bezpośredniego spotkania, które powinno się odbyć w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej i nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Prezesa RARS informacji o zamiarze dokonania zgłoszenia.

Postanowienia procedury stosuje się odpowiednio do informacji o naruszeniach prawa zgłoszonych anonimowo.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.

Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia, wiedząc, że do naruszenia nie doszło.

Pobierz formularz

Formularz zgłoszenia naruszenia prawa 49.94 kB